user2 にユーザーを切り替えが失敗。
# su user2
パスワード:
This account is currently not available.

ユーザーの確認を行います。
# less /etc/passwd | grep user
sunagawa:x:500:500::/home/user1:/bin/bash
sunagawa_t:x:503:503::/home/user2:/sbin/nologin

「/nobin/nologin」になっていると、ログインできません。
「/bin/bash」に変更すればログインできるようになります。
# usermod -s /bin/bash user2